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參加營(yíng)口市財(cái)政局培訓(xùn)的學(xué)習(xí)報(bào)告

      為了規(guī)范營(yíng)口地區(qū)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，2019年10月15日，營(yíng)口市財(cái)政局開展了以：“規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)”為主題的培訓(xùn)會(huì)活動(dòng)。培訓(xùn)會(huì)由營(yíng)口市財(cái)政局焦斌科長(zhǎng)主持并召開。其內(nèi)容主要分為四個(gè)板塊：1.馬巍局長(zhǎng)對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行指示。2.焦斌科長(zhǎng)對(duì)省廳采購(gòu)工作會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)。3.領(lǐng)導(dǎo)吉哲對(duì)檢查事項(xiàng)（監(jiān)督方案）進(jìn)行工作通知。4.營(yíng)口市財(cái)政局特邀嘉賓趙律師為我們做采購(gòu)負(fù)面清單（若干采購(gòu)工作中產(chǎn)生的違法問(wèn)題）解析。

      1. 馬巍局長(zhǎng)對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行指示。首先局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)此次培訓(xùn)的目的就是進(jìn)一步推進(jìn)市采購(gòu)工作的發(fā)展，對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行規(guī)范化，提高政府采購(gòu)工作水平；此外也提高代理機(jī)構(gòu)的采購(gòu)能力。當(dāng)下采購(gòu)情況：政府采購(gòu)的規(guī)模不斷的擴(kuò)大，相比以前，我們將部門權(quán)利放行：在體制內(nèi)各部門都有權(quán)自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，可以從確定的評(píng)審專家?guī)熘谐槿∽孕谐槿≡u(píng)委，保證了公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；同時(shí)也存在的一定的問(wèn)題：采購(gòu)效率暫時(shí)還不算太高；政府采購(gòu)監(jiān)管能力還有待提高。一些采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在主觀上存在僥幸心理，在采購(gòu)工作中出現(xiàn)了違反法律法規(guī)行為，還有些機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)政策了解得不是太多也導(dǎo)致了此類情況。個(gè)別供應(yīng)商串標(biāo)，違標(biāo)，投訴案件比較多，取證難度很大，所以要求我們的人員需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

      我們?cè)谛聲r(shí)代面臨的新的問(wèn)題，要把握好新的政府采購(gòu)要求，新任務(wù)，完善預(yù)算制度，做好績(jī)效管理。馬局還給大家舉例：紹興文理學(xué)院預(yù)算了60個(gè)億的項(xiàng)目。金額雖然大，但是實(shí)行了定額性招標(biāo)，資源得到了充分的利用。我們應(yīng)該向其學(xué)習(xí)。在未來(lái)做好改革工作，明確主題責(zé)任，對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)：前期勘察，履約工作，資金支付都是重要的工作環(huán)節(jié)；同時(shí)我們還要做好信息公開工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，財(cái)政職責(zé)不能放管。運(yùn)用好第三方評(píng)估政策。加強(qiáng)政府采購(gòu)工作宣傳，培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

      2. 焦斌科長(zhǎng)對(duì)省廳的會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)：為了規(guī)范省采購(gòu)工作，我們開展了省廳大會(huì)。會(huì)議主要有8項(xiàng)內(nèi)容，其中重點(diǎn)內(nèi)容有：加強(qiáng)我們自身的學(xué)習(xí)，充分了解政采74,87,94號(hào)令的相關(guān)規(guī)定；加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。當(dāng)下部分新的采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作能力不是很強(qiáng)。今年的1月到8月我省共收到了18起投訴，投訴問(wèn)題主要就是招標(biāo)文件不合理（例如：預(yù)算價(jià)格填寫錯(cuò)誤；貨物類的招標(biāo)使用。競(jìng)搓的招標(biāo)方式導(dǎo)致后續(xù)工作很難開展），招標(biāo)要求明顯有傾向性，對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑的問(wèn)題不重視。所以要求我們?cè)谖磥?lái)的工作中，一定要將招標(biāo)文件做好，認(rèn)真回復(fù)投標(biāo)人的質(zhì)疑，妥善處理投標(biāo)人投訴問(wèn)題，并分析原因。按照程序去處理好每一起投訴，并且處理決定要慎重；我們要按照38號(hào)文件中的指示，做好采購(gòu)工作記錄，各市要借鑒省廳的工作方法提高采購(gòu)工作水平；加強(qiáng)信息公告監(jiān)管工作。加強(qiáng)兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)（網(wǎng)平，融資平臺(tái)建設(shè)）；認(rèn)真貫徹公平競(jìng)爭(zhēng)的精神（35號(hào)文件）；關(guān)于入圍備選庫(kù)的答復(fù)意見，我們要按38號(hào)文件進(jìn)行規(guī)范化工作；采購(gòu)范文要按照固定的格式。

      3.領(lǐng)導(dǎo)吉哲對(duì)《營(yíng)口市財(cái)政局關(guān)于開展2019年度政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作通知》的文件進(jìn)行了解析。要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照上面的要求開展工作。詳見《營(yíng)口市財(cái)政局關(guān)于開展2019年度政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作通知》材料。

     4.趙律師為我們做采購(gòu)負(fù)面清單（若干采購(gòu)工作中產(chǎn)生的違法問(wèn)題）解析。趙律師首先為大家進(jìn)行采購(gòu)文件編制階段的錯(cuò)誤分析：其中資格條件，采購(gòu)條款和采購(gòu)需求，評(píng)分方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)這幾項(xiàng)工作要求我們要多多注意。接下來(lái)趙律師又對(duì)若干政府采購(gòu)負(fù)面清單做出了解析。通過(guò)趙律師的精彩講解，我們從深層次角度上了解到如何才能在政府采購(gòu)過(guò)程中提高采購(gòu)效率，滿足采購(gòu)人需求；如何避免投訴質(zhì)疑，減少無(wú)效工作，促進(jìn)資金撥付；如何應(yīng)對(duì)行政監(jiān)管，規(guī)避法律責(zé)任。

在此次學(xué)習(xí)中，遼寧金潤(rùn)招標(biāo)代理公司的員工們總結(jié)出以下幾點(diǎn)心得體會(huì)：

      1. 為了進(jìn)一步推進(jìn)市采購(gòu)工作的發(fā)展，我們必須要嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定，按照采購(gòu)范圍，采購(gòu)方式和采購(gòu)程序執(zhí)行各項(xiàng)工作。

      2. 要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)自行檢查昔日的政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案找尋不足之處，從而達(dá)到完善自我的目的。

      3. 在處理投標(biāo)人質(zhì)疑的時(shí)候，決不能夠毫無(wú)反應(yīng)、畏首畏尾，不要試圖通過(guò)拖延、敷衍等方式讓問(wèn)題平息，從而保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

      4.在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中不斷的完善從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)水平，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，這樣可以大大的減少招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的異議和投訴現(xiàn)象，能夠有力的保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。